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截至9月19日11時，受今年第22號臺風(fēng)“山竹”及其外圍云系影響，臺風(fēng)“山竹”已造成廣東、廣西、海南、湖南、貴州、云南6省（區(qū)）328.9萬人受災(zāi)，6人死亡，1300余間房屋倒塌，直接經(jīng)濟損失53億元。

但與路徑相似、強度相近的2008年“黑格比”、2015年“彩虹”、2017年“天鴿”相比，臺風(fēng)“山竹”造成的死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失均為最少。這次災(zāi)情有以下幾個特點：一是死亡失蹤人數(shù)明顯減少，分別較“黑格比”、“彩虹”、“天鴿”減少41人、18人、26人，造成了較少的人員傷亡，較3臺風(fēng)均值減少82.5%。二是倒塌房屋數(shù)量明顯減少，分別較“黑格比”、“彩虹”、“天鴿”減少3.97萬間、0.87萬間、0.07萬間，較3臺風(fēng)均值減少92.6%。三是直接經(jīng)濟損失明顯減少，分別較“黑格比”、“彩虹”、“天鴿”減少80.3億元、247.1億元、237.3億元，較3臺風(fēng)均值減少78%。

根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，各地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅強有力，作為新組建部門，應(yīng)急管理部邊組建、邊應(yīng)急，針對臺風(fēng)多、路徑怪、強度大的特點，早研判、早介入、早部署，力求打有準(zhǔn)備之仗，確保應(yīng)急救援救災(zāi)有力有效。9月11日接到臺風(fēng)“百里嘉”和“山竹”預(yù)報后，應(yīng)急管理部立即組織分析研究、會商研判，啟動部內(nèi)二級響應(yīng)，部領(lǐng)導(dǎo)24小時應(yīng)急值守，組織消防隊伍迅速投入備戰(zhàn)狀態(tài)，派出工作組分赴受臺風(fēng)影響較大的廣東、海南、廣西指導(dǎo)防臺風(fēng)工作。臺風(fēng)“山竹”登陸前，各地停工、停產(chǎn)、停運、停課、休市、船只回港、人員上岸等緊急措施，以及重點行業(yè)、重點單位、薄弱環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險排查已基本完成，提前緊急避險轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾161.7萬人。

同時，應(yīng)急管理部提前將廣東、海南、廣西三?。▍^(qū)）2萬余名消防官兵、60余個救援機動隊調(diào)動到重點防御區(qū)域，部署浙江、安徽、江西、福建、湖北、湖南6個消防總隊以及7支國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍3600余人待命增援。中央救災(zāi)物資福州、長沙、南寧、昆明等儲備庫也按照應(yīng)急管理部要求，加強應(yīng)急值守，做好中央救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備，確保一旦災(zāi)區(qū)需要，中央救災(zāi)物資能及時運抵災(zāi)區(qū)。

9月13日接到臺風(fēng)“山竹”達(dá)到超強臺風(fēng)級別并將影響我國的預(yù)報，應(yīng)急管理部立即在前期派出多個工作組的基礎(chǔ)上，派出部有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊赴廣東督促指導(dǎo)地方防臺風(fēng)工作，部主要負(fù)責(zé)人連續(xù)5天坐鎮(zhèn)部指揮中心，直接與一線視頻連線調(diào)度指揮，根據(jù)臺風(fēng)變化和當(dāng)?shù)貫?zāi)情，及時科學(xué)調(diào)度配置力量，采取針對性防御措施，有力有序有效開展應(yīng)急救援。

9月16日臺風(fēng)“山竹”登陸后，消防隊伍充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍、國家隊作用，全力投入搶險救援。截至9月19日15時，廣東、廣西、海南、湖南、貴州、云南6?。▍^(qū)）消防部隊共處置警情3193起，出動車輛、舟艇4604 輛（艘）次，消防官兵2.4萬人次，營救2460人、疏散轉(zhuǎn)移1.17萬人。

9月17日，國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部啟動國家Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急管理部工作組就地轉(zhuǎn)為救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作組，深入受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)查看災(zāi)情，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)調(diào)集救災(zāi)物資和資金，支持做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。

應(yīng)急管理部積極探索創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮各相關(guān)部門資源優(yōu)勢，凝聚防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力。一是應(yīng)急管理部專門建立了臺風(fēng)每日會商研判機制，臺風(fēng)影響期間，會同氣象、水利、交通等部門每天兩次在部指揮中心集中研判分析，吃透問題風(fēng)險，科學(xué)指導(dǎo)防臺風(fēng)工作。二是實行防范救援救災(zāi)一體化運作，事前派出工作組指導(dǎo)地方做好防臺風(fēng)工作，災(zāi)害發(fā)生后全力開展搶險救援，后期工作組就地轉(zhuǎn)為救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作組，協(xié)調(diào)調(diào)集救災(zāi)物資和資金，指導(dǎo)協(xié)助地方做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。三是建立了重點部位應(yīng)急聯(lián)動機制，主動對接應(yīng)急預(yù)案、強化防范保護措施、預(yù)置搶險救援力量，配合相關(guān)地方、相關(guān)部門做好核電站、港珠澳大橋、大型儲罐、大型建設(shè)工地等國家重大戰(zhàn)略工程、重點部位的安全保護工作。四是建立新聞宣傳引導(dǎo)機制，滾動發(fā)布強風(fēng)、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急避險預(yù)警提示和救援救災(zāi)信息，及時辟謠，動員引導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。

目前，受臺風(fēng)“山竹”影響地區(qū)已恢復(fù)通航通行和復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)課，但暴雨、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣仍將持續(xù)影響部分地區(qū)，之前過境地區(qū)也有可能發(fā)生山洪、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，搶險救援任務(wù)仍然繁重。應(yīng)急管理部要求，繼續(xù)保持應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，毫不松懈馬虎，加強會商研判和調(diào)度指揮，現(xiàn)場救災(zāi)工作組繼續(xù)駐守指導(dǎo)地方防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)工作。

（原題為《與近年同級別臺風(fēng)相比，強度最大損失最小應(yīng)急管理新機制助力臺風(fēng)“山竹”應(yīng)對》）

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應(yīng)急管理部：“山竹”已致6省區(qū)6人死亡，千余間房屋倒塌