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危房出事的責(zé)任誰來承擔(dān)？ 日期：2017-04-24

2016年10月10號(hào)，溫州市鹿城區(qū)民房發(fā)生爆炸事件，截至11號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)搜救工作終于基本結(jié)束，共搜救出28人，其中確定死亡22人。經(jīng)初步分析，這起村民自建房突發(fā)坍塌事件，系村民自建房年代久、質(zhì)量差，地質(zhì)基礎(chǔ)不牢，且前段時(shí)間大幅受到降雨影響等因素導(dǎo)致。

事故分析—— 房主沒有落實(shí)安全主體責(zé)任

危房出事，誰來擔(dān)責(zé)？據(jù)認(rèn)識(shí)，倒塌民房為當(dāng)?shù)卮迕裨诩w土地上的自建房，建于上世紀(jì)70年代，事發(fā)前出租給外來務(wù)工人員居住。自建房而非正規(guī)居民樓的身份屬性，說明倒塌的這幾棟樓房，在建造伊始，就或許處于無人監(jiān)管、無專業(yè)人員施工的窘境，更遑論此后還進(jìn)行了加蓋，如此這般，房屋品質(zhì)又何以保證安全呢？

據(jù)報(bào)道，溫州倒塌的樓房，已納入城中村改造范圍，而該樓體有加蓋痕跡。加蓋更可能就是住戶為獲得更多拆遷賠償而去做的功利性行為，又怎樣指望其安全性？

溫州自建房倒塌事故，是一起悲劇溫州自建房倒塌事故，是一起悲劇。悲劇之后，我們更需要認(rèn)真思考自建房的品質(zhì)安全難題。如果房子的施工方、建造方也有出租方?jīng)]有把安全放在第一位，房屋主人沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，相關(guān)部門沒有監(jiān)管到位，那么，類似的鬧劇還會(huì)不斷上演。

安全支招—— 居民看到危房可向相關(guān)部門申領(lǐng)鑒定

我們身邊也有多少這種的危房？如何辨別自己的房屋是否屬于危房呢？這雖然漠視性命的事情。

危房指的是危險(xiǎn)樓房，是指結(jié)構(gòu)未嚴(yán)重受損或承重構(gòu)建已屬于危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有也許欠缺結(jié)構(gòu)穩(wěn)固和承載能力，不能保證居住跟使用安全的房屋。房屋安全性鑒定級(jí)別分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。據(jù)央視新聞報(bào)導(dǎo)，A、B級(jí)房屋主體構(gòu)架安全，基本滿足使用規(guī)定，可以采用適當(dāng)安全機(jī)制再次居??；C級(jí)指局部發(fā)生危情，必須中止使用；D級(jí)指整體發(fā)生危情，必須馬上拆除。上世紀(jì)80年代及個(gè)別90年代建造的樓房已經(jīng)處于了“質(zhì)量報(bào)復(fù)期”，各地年均危房都在下降，其中北京年增危房10萬平方米。

—— 危房有什么危險(xiǎn)跡象？ ——

出現(xiàn)以下征兆的房子千萬不能再居住：

1）地面發(fā)生破損以及裂縫的；

2）承重柱、梁、墻發(fā)生嚴(yán)重裂痕或者被腐蝕的；

3）墻體、天花板發(fā)生嚴(yán)重破損的；

如果看到是危房，你可以借助以下方式進(jìn)行處理：

1）委托安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。由房屋所有人或使用人強(qiáng)調(diào)檢測(cè)申請(qǐng)，提出申請(qǐng)時(shí)必須持有證明其具有相關(guān)行政權(quán)力的合法證件；房屋經(jīng)安全鑒定后，鑒定機(jī)構(gòu)可以減免鑒定費(fèi)。房屋所有人和使用人都可以強(qiáng)調(diào)鑒定申請(qǐng)，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

2）向相關(guān)機(jī)構(gòu)部門反映，比如街道辦事處、鎮(zhèn)政府、房屋管理部門等。

那鑒定是危房之后由誰來整治改造呢？

房屋所有人有責(zé)任對(duì)危房進(jìn)行加固修理翻修，如果拒絕搬遷校舍，那么房屋安全管控部門有權(quán)對(duì)房產(chǎn)所有人采取強(qiáng)行措施。如果由于有險(xiǎn)不查損壞不修導(dǎo)致生命財(cái)產(chǎn)損失的，房屋所有人將承當(dāng)民事責(zé)任；如果房屋倒塌屬于品質(zhì)問題，則開發(fā)商將承當(dāng)民事責(zé)任；如果鑒定是危樓，政府有責(zé)任公告警示，要求民眾不要居住。

安全防范—— 自行檢查+申請(qǐng)測(cè)試

如何預(yù)防房屋倒塌呢？對(duì)于居住的老舊別墅，大家應(yīng)小心房屋表層結(jié)構(gòu)發(fā)生的差異。

1）發(fā)生爆炸的樓房多為老舊別墅，因此當(dāng)房子達(dá)到或低于設(shè)計(jì)使用期限，應(yīng)該申請(qǐng)專業(yè)部門評(píng)估；

2）即使沒有達(dá)到或低于設(shè)計(jì)年限，房屋發(fā)生裂縫、脫落等病癥時(shí)，也應(yīng)申請(qǐng)測(cè)試；

3）對(duì)于年代久遠(yuǎn)的建筑，沒有物業(yè)公司跟房東委員會(huì)的，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門對(duì)房屋采取加固、修繕、拆除、改建等管控機(jī)制，相關(guān)成本由房產(chǎn)所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人承擔(dān)；

4）居民能自行檢查建筑物外墻、大角、陽臺(tái)、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的滲漏，地基、基礎(chǔ)是否有沉降，主體構(gòu)架是否有傾斜；

5）要檢查永久建筑邊坡及維護(hù)的山體是否存在裂痕，基礎(chǔ)是否有沉降，主體構(gòu)架是否有傾斜，或者變形有無加速的狀況等，如果有危險(xiǎn)狀況隨即向有關(guān)部門報(bào)告。

倒塌自救—— 護(hù)住口鼻保持體力等待救援

俗話說危房鑒定，不怕一萬，最怕萬一。如果真的不幸遇上房屋坍塌，我們必須怎樣自救呢？提醒你們，遇到險(xiǎn)情不要慌張危房鑒定，要沉著冷靜相信自己能逃出生天。

1）要特別當(dāng)心移動(dòng)身體，以防更大的建筑碎片砸到自己身上，這時(shí)候，冷靜尤為重要。

2）要護(hù)住口鼻以防粉塵污染。

3）如果身邊剛好有軟管、煤氣管線，那么，敲響這些管道，救援人員會(huì)更容易發(fā)現(xiàn)你。

4）假使被困地與地面接近，等到救援人員通過時(shí)大聲呼救。

在自救過程中，有時(shí)即使身體已受重傷，也有被濃煙嗆悶窒息的危險(xiǎn)。因此，要用紗布、衣服或手伸進(jìn)口鼻，設(shè)法將手與腳掙脫開來，并運(yùn)用手指跟可以活動(dòng)的其它內(nèi)臟部位去除壓在頭上的各類物體。用木板、木頭等支撐住或許塌落的石塊，盡量將“安全空間”擴(kuò)大些，保持足夠的空氣呼吸。若環(huán)境跟體力許可，應(yīng)盡量設(shè)法逃出險(xiǎn)境。當(dāng)無力相救自救時(shí)，切勿大聲喊叫，以保存體力，待聽到有人來時(shí)再呼救。

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